關于調(diao)整重大技(ji)術裝(zhuang)備進口稅收政策有關目錄及規(gui)定的通知（財(cai)關稅[2015]51號(hao)）

根據(ju)近(jin)年來國(guo)內裝(zhuang)備(bei)制造業(ye)及其配套(tao)產(chan)業(ye)的(de)(de)發展情況(kuang)，在(zai)廣泛聽取(qu)產(chan)業(ye)主管部(bu)門、行業(ye)協(xie)會及企(qi)業(ye)代表等方面意見的(de)(de)基(ji)礎上，財政部(bu)、國(guo)家發展改(gai)革委(wei)、工業(ye)和信息化部(bu)、海關總署、國(guo)家稅(shui)務總局、國(guo)家能源局決(jue)定對重(zhong)大(da)技術裝(zhuang)備(bei)進(jin)口(kou)稅(shui)收政策有關目錄和規定部(bu)分條款進(jin)行修訂。現通知如下：

一、《國家支(zhi)持發(fa)展的(de)重(zhong)大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)產品(pin)目錄（2015年(nian)修訂(ding)）》（見附件1）和(he)《重(zhong)大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)產品(pin)進口關(guan)鍵零部件及原材料(liao)商品(pin)目錄（2015年(nian)修訂(ding)）》（見附件2）自2016年(nian)1月(yue)1日(ri)起(qi)執行，符合規定條(tiao)件的(de)國內(nei)企業(ye)為生產本通(tong)知附件1所列裝(zhuang)備(bei)(bei)或產品(pin)而確有必要進口附件2所列商品(pin)，免征(zheng)關(guan)稅和(he)進口環節(jie)增值稅。附件1、2中列明執行年(nian)限(xian)的(de)，有關(guan)裝(zhuang)備(bei)(bei)、產品(pin)、零部件、原材料(liao)免稅執行期限(xian)截至到該年(nian)度(du)12月(yue)31日(ri)。

根據國內產業發展情況，自2016年1月1日(ri)起，取消軸流式水電機(ji)組等裝(zhuang)備的免稅政策，生產制造相關裝(zhuang)備和(he)產品的企業2016年度預撥免稅進口額度相應取消。

二、《進(jin)(jin)口(kou)不予免稅的(de)重大技(ji)術裝(zhuang)備和(he)產品(pin)目錄（2015年(nian)(nian)修訂）》（見(jian)附件3）自2016年(nian)(nian)1月1日(ri)起執(zhi)行(xing)。對2016年(nian)(nian)1月1日(ri)以后（含1月1日(ri)）批準的(de)按照(zhao)或比照(zhao)《國務院關于調(diao)整進(jin)(jin)口(kou)設(she)備稅收(shou)政策的(de)通知》（國發〔1997〕37號）有關規定享受進(jin)(jin)口(kou)稅收(shou)優惠政策的(de)下列(lie)項目和(he)企業，進(jin)(jin)口(kou)附件3所列(lie)自用設(she)備以及按照(zhao)合同(tong)隨(sui)上述(shu)設(she)備進(jin)(jin)口(kou)的(de)技(ji)術及配套件、備件，一律照(zhao)章征收(shou)進(jin)(jin)口(kou)稅收(shou)：

（一） 國(guo)家鼓(gu)勵發(fa)展的國(guo)內投(tou)資項目和外商投(tou)資項目；

（二(er)） 外(wai)國(guo)政府(fu)貸(dai)款和國(guo)際金融組(zu)織(zhi)貸(dai)款項目；

（三） 由外商提(ti)供不作價進口設備的(de)加工貿易企業(ye)；

（四）中西部地(di)區外商投(tou)資優勢(shi)產(chan)業項目；

（五(wu)）《海關(guan)總署(shu)關(guan)于進一步鼓勵外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)有關(guan)進口稅收政策的通知》（署(shu)稅〔1999〕791號）規定的外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)企業和外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)設立(li)的研究(jiu)中心利用自有資(zi)金進行技(ji)術改造(zao)項目(mu)。

為(wei)保證《進(jin)(jin)口(kou)不(bu)予(yu)免稅(shui)的(de)重(zhong)大技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和產品目錄(lu)(lu)（2015年修(xiu)訂(ding)）》調整(zheng)前(qian)已批準(zhun)的(de)上述項目順利實施，對2015年12月(yue)31日(ri)(ri)前(qian)（含12月(yue)31日(ri)(ri)）批準(zhun)的(de)上述項目和企業在2016年6月(yue)30日(ri)(ri)前(qian)（含6月(yue)30日(ri)(ri)）進(jin)(jin)口(kou)設備(bei)，繼續按照《財(cai)政(zheng)部(bu) 國家發展改革委 工業和信息化部(bu) 海(hai)關(guan)總(zong)署 國家稅(shui)務(wu)總(zong)局 國家能源局關(guan)于調整(zheng)重(zhong)大技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)進(jin)(jin)口(kou)稅(shui)收政(zheng)策(ce)的(de)通知》（財(cai)關(guan)稅(shui)〔2014〕2號）附件4和《財(cai)政(zheng)部(bu) 國家發展改革委 海(hai)關(guan)總(zong)署 國家稅(shui)務(wu)總(zong)局關(guan)于調整(zheng)<國內(nei)投資項目不(bu)予(yu)免稅(shui)的(de)進(jin)(jin)口(kou)商品目錄(lu)(lu)>的(de)公告》（2012年第(di)83號）執行。

自2016年(nian)(nian)7月1日起對上述項目(mu)(mu)和(he)(he)企業進(jin)(jin)口(kou)(kou)《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)）》中(zhong)(zhong)所(suo)列(lie)(lie)設備(bei)，一(yi)律(lv)照章征收進(jin)(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收。為保(bao)證政策執行的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)性，對有(you)關項目(mu)(mu)和(he)(he)企業進(jin)(jin)口(kou)(kou)商(shang)品(pin)(pin)需對照《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)）》和(he)(he)《國內投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)不予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)商(shang)品(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2012年(nian)(nian)調整(zheng)）》審核征免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)，《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)）》與《國內投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)不予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)商(shang)品(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2012年(nian)(nian)調整(zheng)）》所(suo)列(lie)(lie)商(shang)品(pin)(pin)名(ming)稱(cheng)相同，或(huo)僅在《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)）》中(zhong)(zhong)列(lie)(lie)名(ming)的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)，一(yi)律(lv)以《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)）》所(suo)列(lie)(lie)商(shang)品(pin)(pin)及其(qi)技術(shu)(shu)規格指標為準。

三、將《財政部 國家(jia)發(fa)展改革委 工業(ye)和信息化(hua)部 海關總(zong)署(shu) 國家(jia)稅(shui)務總(zong)局 國家(jia)能源局關于調(diao)整重(zhong)大技(ji)術裝備進(jin)口稅(shui)收(shou)(shou)政策(ce)的通(tong)知》（財關稅(shui)〔2014〕2號）附件1《重(zhong)大技(ji)術裝備進(jin)口稅(shui)收(shou)(shou)政策(ce)規(gui)定》中(zhong)第(di)六、七、八、九(jiu)條(tiao)分別(bie)修改為：

“第(di)六條 對新(xin)申請(qing)(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受進口(kou)(kou)稅(shui)收(shou)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)免稅(shui)資格認定工(gong)(gong)作(zuo)每(mei)年(nian)組織一次。新(xin)申請(qing)(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)造企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應在(zai)(zai)每(mei)年(nian)11月(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)提(ti)(ti)交(jiao)申請(qing)(qing)(qing)文件(jian)（要求(qiu)見附1），報(bao)送(song)下一年(nian)度(du)申請(qing)(qing)(qing)進口(kou)(kou)稅(shui)收(shou)優惠(hui)(hui)享(xiang)(xiang)受政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)進口(kou)(kou)需求(qiu)。其中，地方制(zhi)造企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所在(zai)(zai)地省級工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)主(zhu)管部門轉(zhuan)報(bao)申請(qing)(qing)(qing)文件(jian)，由省級工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)主(zhu)管部門匯總后在(zai)(zai)每(mei)年(nian)12月(yue)5日(ri)前將申請(qing)(qing)(qing)文件(jian)上報(bao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)部；中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)直接向(xiang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)部提(ti)(ti)交(jiao)申請(qing)(qing)(qing)文件(jian)。承擔(dan)城市軌道交(jiao)通重大技術(shu)裝備(bei)自主(zhu)化(hua)依托項目的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)應在(zai)(zai)每(mei)年(nian)11月(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)向(xiang)國(guo)家(jia)發展改(gai)革委提(ti)(ti)交(jiao)申請(qing)(qing)(qing)文件(jian)，報(bao)送(song)當年(nian)度(du)申請(qing)(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受進口(kou)(kou)稅(shui)收(shou)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)進口(kou)(kou)需求(qiu)。承擔(dan)核電(dian)重大技術(shu)裝備(bei)自主(zhu)化(hua)依托項目的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)應在(zai)(zai)每(mei)年(nian)11月(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)向(xiang)國(guo)家(jia)能源局提(ti)(ti)交(jiao)申請(qing)(qing)(qing)文件(jian)，報(bao)送(song)下一年(nian)度(du)申請(qing)(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)進口(kou)(kou)需求(qiu)。逾期不予受理” 。

“第七條 工業(ye)和信息化部(bu)(bu)、國家發展(zhan)改革委、國家能(neng)源局收到企(qi)業(ye)的申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)后，應當(dang)(dang)審查申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)是否(fou)規范、完整，材料(liao)是否(fou)有效。企(qi)業(ye)提交(jiao)的申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)符(fu)合(he)規定(ding)的，有關(guan)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)(dang)予(yu)以受(shou)理。企(qi)業(ye)提交(jiao)的申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)不符(fu)合(he)規定(ding)的，有關(guan)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)(dang)及時(shi)告(gao)知企(qi)業(ye)需要補(bu)正的材料(liao)，企(qi)業(ye)應在(zai)5個工作日內(nei)提交(jiao)補(bu)正材料(liao)。企(qi)業(ye)不能(neng)按照規定(ding)提交(jiao)申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)或補(bu)正材料(liao)的，有關(guan)部(bu)(bu)門(men)不予(yu)受(shou)理”。

“第八條 工業(ye)和(he)信(xin)息化部受理(li)(li)制(zhi)造企(qi)業(ye)申請(qing)文件后，應會(hui)同財政部、海(hai)關(guan)總(zong)(zong)(zong)署、國(guo)家稅務(wu)總(zong)(zong)(zong)局（對(dui)(dui)能(neng)源裝備(bei)制(zhi)造企(qi)業(ye)資格(ge)的認定(ding)(ding)還應會(hui)同國(guo)家能(neng)源局）組織相關(guan)行(xing)業(ye)專家，根據本規定(ding)(ding)有關(guan)要求，對(dui)(dui)企(qi)業(ye)資格(ge)進(jin)行(xing)認定(ding)(ding)，并匯總(zong)(zong)(zong)企(qi)業(ye)進(jin)口(kou)需求。國(guo)家發展改(gai)革(ge)委、國(guo)家能(neng)源局應會(hui)同財政部、海(hai)關(guan)總(zong)(zong)(zong)署、國(guo)家稅務(wu)總(zong)(zong)(zong)局組織相關(guan)行(xing)業(ye)專家，分(fen)別負責對(dui)(dui)城市軌(gui)道交通(tong)、核電(dian)領(ling)域承(cheng)擔(dan)重大(da)技術裝備(bei)自主(zhu)化依(yi)托項(xiang)(xiang)目的業(ye)主(zhu)免(mian)稅資格(ge)進(jin)行(xing)認定(ding)(ding)，并核定(ding)(ding)項(xiang)(xiang)目業(ye)主(zhu)進(jin)口(kou)需求。工業(ye)和(he)信(xin)息化部、國(guo)家發展改(gai)革(ge)委、國(guo)家能(neng)源局應在每年12月31日前將企(qi)業(ye)免(mian)稅資格(ge)認定(ding)(ding)及(ji)相關(guan)因素核定(ding)(ding)結果報送財政部，逾期不予受理(li)(li)” 。

“第九條 財(cai)政(zheng)部會同海關總署、國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務總局根據有關部門對(dui)企業(ye)免稅(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)格認定(ding)和匯總的(de)(de)企業(ye)進(jin)(jin)口(kou)(kou)需求(qiu)，每年(nian)(nian)(nian)1月31日(ri)前(qian)明確新(xin)獲得免稅(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)格的(de)(de)企業(ye)名(ming)單，并將(jiang)企業(ye)進(jin)(jin)口(kou)(kou)需求(qiu)直接確定(ding)為免稅(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)口(kou)(kou)額度(du)。根據對(dui)已獲得免稅(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)格企業(ye)上一年(nian)(nian)(nian)度(du)政(zheng)策執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)況的(de)(de)績效(xiao)評估，在年(nian)(nian)(nian)度(du)進(jin)(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)收稅(shui)(shui)(shui)式支出規模(即年(nian)(nian)(nian)度(du)減免稅(shui)(shui)(shui)規模)安排(pai)的(de)(de)框架內，依據企業(ye)設計研發制造能(neng)力、重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備技(ji)術(shu)先進(jin)(jin)性、免稅(shui)(shui)(shui)額度(du)執(zhi)行(xing)(xing)率和政(zheng)策執(zhi)行(xing)(xing)效(xiao)果等因素，確定(ding)企業(ye)下一年(nian)(nian)(nian)度(du)免稅(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)口(kou)(kou)額度(du)” 。

四、自(zi)2016年1月1日起，《財政(zheng)部(bu) 國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改革(ge)委、工業和信息(xi)化部(bu) 海關總署 國(guo)(guo)家(jia)(jia)稅(shui)務總局(ju)(ju) 國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源局(ju)(ju)關于調整重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備進口稅(shui)收政(zheng)策的通知》（財關稅(shui)〔2014〕2號）附(fu)件(jian)2、3、4予以廢止(zhi)。